プロジェクトリポート津田沼『奏の杜』プロジェクト 住民の思いから生まれた新しい街づくりのカタチ。

千葉県習志野市にあるJR津田沼駅は、東京駅まで直通で最短27分という立地を誇る。１日の平均乗車人員は10万人を超え、千葉県内でも有数の規模の街として知られている。1970年代以降、南北の駅前周辺に大型商業施設が次々とオープン。ともに活気づいていったが、南口の駅前には市街化調整区域である広大な畑が広がっていた。市街化区域に編入するか住民投票が行われたこともあったが、結果的に市街化調整区域として存続することになった経緯がある。

畑で栽培されていたのは、４月から７月に旬を迎える春夏ニンジンだ。もともと習志野市のニンジンには、甘さに富む品種の栽培を成功させ、市場で高い評価を得てきた歴史がある。津田沼駅の南側でも、そうした品質に優れたニンジンが栽培されてきたのである。

その後、土地利用転換の機運の高まりを受け、地権者の総意で土地区画整理事業が行われることになった。この地で農業に従事してきた三代川利男氏は、のちに土地区画整理組合の理事長となった人物である。

「うちの家系は七代にわたって住んできて、私自身、この土地に愛着がありました。ただ、近年の農業経営者たちは高齢化してきたうえに、後継者がいないという問題があったんです。そこで、地域では長年にわたって意見交換がなされてきました。一時期、プロ野球の本拠地となる野球場を誘致するという話が出たこともあります。ひとつの選択肢ではあったんですが、土地の活かし方としては納得できるものではなかったんですよ」

野球場を誘致すれば、全国的に話題を呼ぶことは確実だ。多くの人たちが訪れることにもなるだろう。しかし、大切に土地を守ってきた者たちの愛着や思い入れは反映されない……。そこで三代川氏は、同じような思いを抱く地元の人々とともに、2003年、組合設立準備会を発足。土地区画整理事業を推進するにあたって、組合設立準備会は白紙状態から街づくりを考えることとした。

2004年、組合設立準備会は自分たちの思いを反映させるための街づくりコーディネーターとして、ゼネコンとして名を馳せる株式会社フジタを選んだ。その２年後、三菱地所レジデンスが参画した。街開発事業部長の岡田友裕が説明する。

「フジタさんと弊社は、これまでも数多くのプロジェクトでご一緒したことがあります。ただ、今回のプロジェクトでフジタさんが担った役割は、これまでと少しニュアンスが違っていたようです」

フジタの担当者のひとり、津田沼プロジェクト室長を務める鎰谷聡氏が語る。

「組合設立準備会からは、『次の世代に残せる街づくりのために、あらゆる提案を』とリクエストされました。約250名に及ぶ地権者の方々の資産を維持・発展させる施策を提案し、街づくりを仕切り、さらにコーディネートしていくということ。住み続けたいと思うような雰囲気づくりや、街全体の魅力を高めるためのアイデアが求められたのです」

畑が広がる土地は、季節ごとの美しさを見せる。区画や所有者が違っていても、隣り合う畑同士が互いを引き立て、全体を魅力的な風景にするからだ。フジタをはじめ参画した事業者に課せられたのは、畑を建物や道路に変え、作物を人に変える仕事であった。それぞれの街区で完結せず、隣り合う街区同士がつながり、引き立て合い、建物同士が協調し、街全体を形成していく。さらに、住む人たちにも共通の価値観で結びついていってもらう。

こうした街づくりを実現させるために設けられたのは、景観、安心・安全、環境、エリアマネジメントという４つのテーマだった。多岐にわたる要素を満たすために、プロジェクトには各分野のスペシャリストが集められた。景観の全体像を提案する都市プランナー、住民が歩く舗装路に演出性と機能性を持たせるランドスケープデザイナー、エリアごとの照明や街灯を提案するライティングデザイナー、標識や看板などに街のアイデンティティを反映させるサイングラフィックデザイナー、緑地の樹種選定や植栽パターンを検討する植栽専門家、防犯の環境設計などを行うタウンセキュリティの専門家などである。

住民の視点に立った体制をもって、ついにプロジェクトが動き出した。

組合設立準備会が、習志野市ＪＲ津田沼駅南口土地区画整理組合として正式に認可されたのは2007年のことだ。それ以降、ディベロッパーとして打ち合わせの場に出席するようになった岡田は、関係者たちの熱い思いに心動かされるようになったという。

「よい街をつくりたいという気持ちが、ひしひしと伝わってきました。特に驚かされたのは、組合員の方々が高い意識を持っておられたこと。たとえば、将来にわたって質の高い街であり続けるため、具体的な街づくりの取り組みに関するルールや指針などをまとめ、独自に『まちづくりまち育てガイドライン』を作成しています。また、２本の都市計画道路を〈はばたきのみち〉〈海浜へ誘うみち〉として、１本の市道を〈地域文化の香るみち〉としてそれぞれ整備したり、電線類の地中化を推進したり、さらには『オレンジロード』や『ラビット公園』、『キャロット公園』など住民が憩う場の愛称を公募したりと、街全体の環境形成に深く関わっていったのです。これほど思い入れを形にしていったケースは、なかなか見られるものではありません」

2011年２月、31街区が引き渡され『ザ・パークハウス 津田沼奏の杜』が着工した。約35 haに及ぶ広大な開発地における、最初の大型物件の建設である。その後の街づくりのモチベーションに影響を与えることは必至であり、岡田を筆頭に三菱地所レジデンスの社員は、これまでにない思いを抱いた。

「街全体のコンセプトやガイドラインと連動した集合住宅というものを、私たちが表現するわけです。周辺と樹種をそろえたり、路面の素材やデザイン、色を歩道と合わせたり、建物以外の要素もとても重要になってくる。共同事業のような感覚でいましたね」

着工後に開設された販売センターは、2011年９月にオープン。想定以上の問合せと来場者に、モデルルームの担当者はプロジェクトへの期待度の高さを実感し、まさにうれしい悲鳴をあげることになった。